公平貿易動態

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AFTF亞洲公平貿易斯里蘭卡論壇觀察:為什麼要改變?要生存!要市場!要定位!

看著赤壁第二集即將上映,讓我想起我很久前的一篇文章『AFTF亞洲公平貿易斯里蘭卡論壇觀察:到底論壇通過了什麼?-都是為了標籤!』最後一段有一個梗,提醒了我關於參與亞洲公平貿易論壇觀察還沒紀錄完。這麼一段時間以來,我常在想,對於這次客座觀察該作客觀的評論?還是詳實的紀錄我的感受?到了AFTF這麼多天下來,與生產者相處在一塊,更讓我體會一件事-在我的世界裡,如果我今天不從事公平貿易,或許可以找到別的工作(ㄟ,最近會比較困難啦~),但是對第三世界從事公平貿易的生產者們來說,他們只能做公平貿易,公平貿易給了他們生活的能力與機會,我試著盡可能站在生產者的立場思考,接下來的幾天,我不停的問他們,到底你們在意什麼?什麼對你們是最重要的?

我在這裡,看到南半球的生產團體努力地討論如何改造自己,但現實世界永遠都是能力的一方才有權力,即使是公平貿易運動,如果握有權利的北半球國家沒有人體認到操縱國際貿易是殖民主義的延續,一面倒的全球化發展導致結構性的弊端引起金融災難與糧食危機,今天第三世界國家的窮苦百姓,可能還沒”自己”團結起來、”試圖”改變全球層級的體認。

看著赤壁第二集即將上映,讓我想起我很久前的一篇文章『AFTF亞洲公平貿易斯里蘭卡論壇觀察:到底論壇通過了什麼?-都是為了標籤!』最後一段有一個梗,提醒了我關於參與亞洲公平貿易論壇觀察還沒紀錄完。這麼一段時間以來,我常在想,對於這次客座觀察該作客觀的評論?還是詳實的紀錄我的感受?到了AFTF這麼多天下來,與生產者相處在一塊,更讓我體會一件事-在我的世界裡,如果我今天不從事公平貿易,或許可以找到別的工作(ㄟ,最近會比較困難啦~),但是對第三世界從事公平貿易的生產者們來說,他們只能做公平貿易,公平貿易給了他們生活的能力與機會,我試著盡可能站在生產者的立場思考,接下來的幾天,我不停的問他們,到底你們在意什麼?什麼對你們是最重要的?

我在這裡,看到南半球的生產團體努力地討論如何改造自己,但現實世界永遠都是能力的一方才有權力,即使是公平貿易運動,如果握有權利的北半球國家沒有人體認到操縱國際貿易是殖民主義的延續,一面倒的全球化發展導致結構性的弊端引起金融災難與糧食危機,今天第三世界國家的窮苦百姓,可能還沒”自己”團結起來、”試圖”改變全球層級的體認。

(同樣是手工藝品,仍有市場性的區別,手上這個布包繡工複雜精美,卻略顯過時)

這次在會議上遇見一個到尼泊爾公平貿易團體工作的日本女性,她原本在政府單位工作,自願參與了這個由日本政府出資、到尼泊爾NGO團體的工作機會。她的工作是設計。為什麼尼泊爾公平貿易團體需要設計?事實是普遍存在世界各地公平貿易生產者的問題之一,就是市場進入的能力,他們沒有能力知道市場需要什麼、接受什麼。在1980年代初期,手工藝品陳舊不變,讓支持公平貿易的消費者失去新鮮感,全球公平貿易銷售額下降。消費者會變,市場也有潮流,對市場幾乎一無所知的生產者又怎會了解。不對稱的資訊造成不公平的競爭關係,所以設計存在於尼泊爾公平貿易團體,同時是政治操作下的權力分配而已。

有些人評議國際公平貿易標籤組織(簡稱FLO,目前是全球公平貿易網絡最重要的領導組織)的董事席裡,都是北方(權利)國家的代表,但議論者或許沒有體認到就是因為我們(有能力的國家)都有權力,所以才能好好善用這個權力平衡全球的南北發展。再者,制度的演化過程從來都不是完美的,你有聽說過完美的制度嗎?如果有那就太可怕了。作為社運者應該要有誠實面對自己的勇氣,至少我就在FLO於2007年年報上讀到:07年FLO董事席次擴大,讓生產團體加入,使FLO朝向更平等的夥伴關係邁進,也讓FLO更圓融的兼顧南北兩端的需求。

公平貿易運動,從街頭運動轉變為更深刻的組織內化行動,一直在型塑它每個階段的樣貌,過去10年從決定成立FLO到今日,龐雜的南北問題仍然有待解決,也是因為如此才令得我們都奮力投入,10年來,國際公平貿易網絡快速成長與擴張,正面衝撞全球現有的貿易體制,在大家都唱衰公平貿易會死在不景氣織下的同時,國際公平貿易組織反而認為金融危機與通貨膨脹,正是公平貿易迎頭反擊的時候,我把AFTF會議主要通過、既創新又重大的事項濃縮如下:

1. IFAT(International Federation of Alternative Trade)正式更名為WFTO(World Fairtrade Organization),同時宣告09世界公平貿易日(World Fairtrade Day)全球主題–『Big Bang』:

WFTO的更名策略將國際公平貿易組織一舉提升到全球層級,強化公平貿易運動處理自由貿易組織WTO造成的貧窮問題,提昇全球大眾對公平貿易的認知。而09世界公平貿易日的主題在來自專業團隊規劃的『Big Bang』(科學上所謂的“The Big Bang Theory”中譯為”大爆炸”,講述宇宙初生來自於密集的壓力與熱能,產生爆炸,然後開始外擴到今日),將在世界公平貿易日,為貧窮、為全球暖化、為金融危機、為全球公平貿易網絡奮力一擊,將我們的星球從睡夢中被喚醒,高喊100%公平貿易之路終結貧窮,邀請全球公平貿易網絡的動員與網路的不特定人士一起參與,串連世界公平貿易日當天全球的發聲活動。

2.制定全球層級的『公平貿易永續管理系統』(Sustainable Fair Trade Management System)與決定09-14年的成長進程(An Agenda For Growth):

誠如前一篇論壇到底通過了什麼?-都是為了標籤!所言,FLO(全球公平貿易標籤組織)推出FLO MARK的成功,為IFAT的生產團體指出了一條明路,然而今天FLO標籤認證與授權的體系,卻對IFAT生產者是愛莫能助。依照FLO官方網站上的解釋與我所了解的 ,制定每一項商品的公平貿易標準,都需要花費大量的時間與金錢,再者,公平貿易標籤是多元化社會價值的標籤,包含女性權益、勞工權益、兒童福利、環境保護,認證不易,所以FLO選擇先從農產品像是咖啡、可可、茶與棉花下手,因為這些農產品的範圍非常廣大,涵蓋多數發展中國家的小農與生產者,FLO從97年成立到現在不過短短的十年發展歷史,已對15大項農產品以及一項手工藝品『足球』有明確標準,但對於IFAT體系下的手工藝品生產者,FLO的認證發展真的只能說緩不濟急。

如果我拿菲律賓的公平貿易芒果乾,向FLO申請加入認證體系,可能要從規章制定開始著手,花上個一兩年都不誇張,因此IFAT的成員都熱切渴望IFAT可以儘快處理標籤的使用問題,而生產者代表們討論最夯的莫過於建立一個『手工藝品搭食品』的生產線促進手工藝品的銷售量、產品使用標籤的授權問題以及美國與亞洲使用標籤的時間點要同步等要求。

為什麼要求率先使用標籤認證的區域要美國與亞洲同步?因為公平貿易手工藝品的真正市場在歐洲,老美還是愛採購廉價的大陸製品,所以為了擴大市場,IFAT決心先從美國下手,但是生產團體卻更愛自己的鄰居,根據其中一個生產者代表對我的解釋,歐洲市場是亞洲手工藝品最大買家,所以歐洲公平貿易商掌握大額的採購資源,但過於依賴歐洲讓他們不安,而且商品從亞洲運到歐洲,長途貨運讓成本更吃重,他們因自覺缺少競爭力,所以希望有不同的市場可以分散生產風險,也可藉由新市場提高銷售量。

為了讓手工藝品可以標示公平貿易標籤、在主流市場上架、方便消費者辨別與信賴,IFAT面對前所未有的挑戰,加緊提出嘔心瀝血規劃的SFTMS,涵蓋各架構、各面向的調整以積極因應,而且不論組織如何轉變與調整,都必須堅守幾項重要的公平貿易準則:生產者之間不是互相競爭而是互相分享與提攜、建立商業模式的組織,有效擴大規模與強化能力,並能從銷售利潤中得到回饋等。

目睹發展中國家的生產者自我改造,讓我更見證了公平貿易賦權(empowerment)與社會改革的實例,生產者更在這樣的一個過程發現自我的價值(Value)。脫離貧窮絕對不是只有物資與金錢的援助,如何放下我們的刻板印象與思考模式,學會站在他們身邊思考?公平貿易運動在退去激情後,集結運動網絡的力量成立組織持續改革貿易問題、解決貧窮課題,我們在旁邊觀察與紀錄,這一刻改變會在未來成為歷史上的重大一刻嗎?也許有那麼一天!I hope…

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AFTF 亞洲公平貿易斯里蘭卡論壇觀察:到底論壇通過了什麼?-都是為了標籤!

(AFTF:我們都有權利投票)

大會進行到最後兩天開始進行AFTF的會員投票,大部份出席的各國代表都已經是AFTF的會員,而進行投票時只限會員參與投票過程只限會員、並不開放,但大會秘書處請我以外部團體的身份出席,監看投票過程,以示大會運作透明。

AFTF會員為什麼要投票?不是論壇嗎?事實上,緊湊的會議期間,處理了很多組織運作的議題,不僅僅只是討論而已,這一次的議程許多決議對未來公平貿易的運作有重大的影響與改變,而我們何其有幸在這看見歷史即將拉開新的扉頁。

IFAT(International Federation of Alternative Trade)國際公平貿易協會,是由全球各地的公平貿易團體所組成,由下到上,民主、平等與透明的運作著,這些散佈在全球的公平貿易團體高達 3000多個,並且發展出四個區域性的網絡,分別是在亞洲的AFTF(Asia Fair Trade Forum)、在非洲的COFTA(Cooperation for Fair Trade in Africa)、在歐洲的IFAT Europe與拉丁美洲IFAT-LA(Associacion Latino Americana de Commercio Justo),這些區域性網絡負責連結各自區域的公平貿易團體,以幫助當地弱勢生產者透過公平貿易遠離貧窮。(為什麼沒有北美洲?這個問題…我會在後面的觀察紀錄說明。)IFAT下設一個委員會,負責執行遊會員決議通過的業務,通時委員會也是這些聯盟的守護者,制定政策與分配工作。

在區域性網絡討論前,會在各地先進行小型會議,等到每兩年一次舉辦大區域性網絡的論壇或會議時,往往已經到處理各種議題的階段,不管是地區的、國際的,進行有效率的討論與決議。AFTF主要成員是在亞洲的公平貿易團體,因為擁有最多的生產者團體,所以是IFAT區域性網絡中最具影響裡的一個。這次會議我們碰到的代表大約有110多個,來自11、2個國家,幾乎都是生產者團體,除了因為公平貿易商品的買家幾乎都在歐洲外,最主要這是一個關於AFTF未來扮演的角色、與亞洲公平貿易發展自決的重要會議,濃濃的政治味在會場中展漏無遺。

代表們在充分被告知與表達意見的情況下,討論熱烈的會議最終通過12項決議,除了07年在比利時年度會議紀錄(2007 AGM Minutes)、年度報告(Annual Report)、財務審計、以及09年度的外部監察人名單、預算等力行性的決議,最重要的議題是IFAT將於09年度更名為WFTO(World Fair Trade Organization),並優先依照國際公平貿易準則設立SFTMS(Sustainable Fair Trade Management System),在SFTMS的架構下,IFAT的原有組織架構將會調整,而AFTF針對這個變化,提出相對應的策略,將於09-14年間執行。

這些改變只為了一件事,就是IFAT的生產者強烈希望IFAT能有標籤認證系統,以利公平貿易的手工藝品、珠寶飾品、衣料配件等在市場上能輕易的被辨識,除此之外,也是強化公平貿易買家與消費者的信心。到這邊,可能你有一點混淆,公平貿易商品不是已經有標籤了嗎?對的,的確,目前全球主要有三個公平貿易標籤,北美洲包含美國與加拿大推行 Transfair標籤、其他地區以FLO(International Fairtrade labelling Organization)為主,推行FLO的標籤,就是生態綠咖啡包裝上的公平貿易標籤,但是以上兩種標籤,都是針對大宗原物料,像是咖啡、可可、蔗糖等的認證,符合認證體系,可以將標籤使用在包裝上面,在大賣場中可以輕易識別。

但在IFAT體系下,生產團體大多是生產手工藝品(handcraft,在公平貿易用字的系統內,有”傳統”的意味)、衣服配件、珠寶飾品等等,各項商品的標準難以統一。對的,統一!這真是一個很棘手的問題。舉例來說,手工藝品的製作過程非常繁複,每件都不同,什麼才『公平價格』呢?買家也不能使用IFAT的標籤,作為區隔市場的手段。IFAT的標籤一直到現在都只發給公平貿易團體而已,而這些團體都因此間接的將標籤秀在自己組織的名片上、DM上、catalog上,以正視聽。

標籤到底影響了什麼?這一篇只是個開頭,我會再陸續的將會議觀察紀錄出來,等How回台灣後,將會加入我們在AFTF會議期間的心得發表。(有感到”赤壁”的梗吧~)

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