Fairtrade Internatioanl (FLO) 國際公平貿易組織與美國 Fairtrade USA (Trans Fair) 分道揚鑣的背後故事
（有幸與迪恩 • 賽康 Dean Cycon見面，被他的熱情與社會正義的信念鼓舞。左：生態綠徐文彥、中：迪恩 • 賽康 Dean Cycon、右：生態綠余宛如，照片提供：感謝公視記者 鍾勝雄）
今年九月中收到FLO國際公平貿易組織（FLO Fairtrade）與美國公平貿易組織（FTUSA, Fairtrade USA）聯合公開聲明，兩個組織將在今年年底結束夥伴關係，各自朝向自己的目標前進，但在未來需要合作的議題時，仍會討論合作的可行性。依照公開信的內容，主要是美國公平貿易組織想要執行的計畫與FLO國際公平貿易組織的支持者與參與者不一致，造成兩個單位的分家。
FLO國際公平貿易組織所授權與稽核的FLO標籤（一個像是太極的藍、綠與黑的圖案，中間是一個農民愉快的跟大家打招呼的意象），是全球識別度較高的道德商品標籤，也是國際公平貿易運動多年來匯流的一個成果，有效率的降低整個運動的成本同時提高成效。近年來亞洲的南韓與非洲的南非也成為該單位的會員，各會員主要在各自國家的領土內輔導公平貿易商品的發展、授權標籤在商品上的使用，以及推廣公平貿易的概念。從1997年整合運動開始，美國就是FLO的創始會員國，但唯一不同的是，FTUSA(早期就叫做Transfair USA，2010更名為Fair Trade USA)在美國境內授權的標籤是Trans Fair標籤（早期是黑白兩色，中間一個人拿著天平，2010年稍有改變），授權品牌如果要在別國境內生產與銷售貼有公平貿易的標籤，必須另外向FLO總部申請，並接受FLO的監督與稽核。換句話說，Trans Fair的標籤只能在美國境內使用。
Trans Fair是第一個授權給星巴克的公平貿易標籤組織，然而星巴克稍後卻未如約100%採買公平貿易咖啡豆。當時引起嚴肅的討論，有些人認為公平貿易標籤應該要授權給100%的公平貿易商，不應該有百分之幾的差異，有些人認為公平貿易標籤根本不應該給跨國企業使用，變成漂綠（Green Wash）的工具。簡單的說，Trans Fair在美國的一些作為，並非在這個整合性的組織裡被完全認同，因此一直引起內部與外部的討論，許多抨擊公平貿易的言論，都是針對美國地區的公平貿易運動，但卻往往讓不明究理的人誤會是整體公平貿易運動。過去也有台灣消費者拿著Trans Fair的標籤詢問我們FLO跟Trans Fair的差異，因此我也曾經詢問過FLO關於兩個標籤整合的可能性，FLO只說需要時間。
這週美國公平貿易運動先鋒 迪恩 • 賽康 Dean Cycon來台，我特地請教他這個問題。迪恩 • 賽康 Dean Cycon在1970年開始，就是原住民人權、環境與土地律師，以提供免費的法律服務為原住民發聲，間接促使原住民正名運動在1980年代成為全球浪潮。然而，迪恩 • 賽康 Dean Cycon卻覺得身為律師，為社會正義發聲的力量很有限。他發現全球咖啡產業，有百分之九十的咖啡是原住民在種植的，於是在國際咖啡協議崩解、咖啡價格直直落之前，他就成立了到目前依然享譽國際的Coffee Kids（慈善組織），接受咖啡業者捐款的方式協助咖啡農改善生活，例如建造水井、學校等等。有次有個咖啡公司捐了5000美金給這個組織，然後拿著成果照片大做宣傳，但是這個咖啡公司卻是用壓低的價格採買咖啡。
迪恩忽然覺得他正在幫助這種公司欺負咖啡農，真正對咖啡農實現脫貧的幫助，不是有一頓沒一頓的捐款，而是把合理的咖啡價格給到農民手裡，於是他才成立Dean’s Bean（狄恩咖啡公司）（請參照「來自咖啡產地的急件P.33」），與農民商議交易的價格，同時把公司的部分獲利用作咖啡農的社區建設，也協助咖啡農提昇咖啡品質，以賣得更好的價格。Dean希望狄恩咖啡不僅可以證明這樣的商業模式也能獲利，也能被複製。後來他還協助他人成立五家咖啡烘焙商，做同樣的事。
Dean為公平貿易運動建立典範，一點也不為過。後來，畢業於商學院的Paul Rice成立了美國公平貿易組織FTUSA，但是Dean卻用「Kiss Their Ass」來形容Paul順從跨國公司摸頭的公平貿易模式（對Paul Rice品牌化公平貿易運動的討論詳見附註的連結）。而這次分道揚鑣的最大原因，在於Paul堅持美國公平貿易組織授權認證給大咖啡莊園，此門一開，真正受惠的將是與大咖啡莊園有緊密採購關係的大型咖啡商，此舉無法與一向堅持協助市場邊緣小農的FLO體系達成任何共識，因此決定各為其道。在今年公布這封公開信之前，資深的美國公平貿易商像是狄恩咖啡與Equal Exchange等都在去年前退出FTUSA。我了解內情後，也相當認同FLO的堅持，如果對象不是小農，公平貿易運動就失去了精神，依照FLO的報告，去年FLO投注在協助小農取得公平貿易認證的金額就高達25萬歐元，這些資金來自商標授權費（FLO對貧農提供認證費用的補助，最高達認證費用75%）。但往後發展不能現在下斷語，仍需觀察。
公平貿易百百種，當然不是只有一張標籤，重要的是商品背後的精神與交易的過程，是否經得起檢視與考驗。我想起德國稽核員來台時，一直跟我強調我們是 “FLO Fairtrade”，它既不是公平貿易的全部，也不需背負其他人對公平貿易的指摘與曲解。公平貿易也不是完美，一旦體制化後難免僵化，趕不上全球社經的快速變化。然而，每一年我花時間檢視FLO組織的工作成果時，都不由得為他們一直謙虛修正的態度與執行力而感動。與其說公平貿易是一種運動，不如說他更像一種過程，有不同的發展路徑，不同的反饋過程，不同的修正方式。當初決定推廣FLO、成為組織的一員，完全在於這樣的商業模式是開放的、是可複製的，是最大影響力的、是最小風險的，是消費者容易辨認的、是生產者不需要花心力去一直說故事的，任何人都可以拿標籤去實踐公平正義的商業倫理。標籤外當然有不同的世界與天空，社會創新與改變的活力不應該只被標籤限制。
但重要的是，販賣悲情並不能翻轉弱勢者的社會地位 ; 故事，也有真假難辨的可能，而無論有沒有標籤，消費者都應該張大眼睛看清楚商品背後故事的真假，而參與運動者要一直保持思辯的能力。而所有的倫理消費，都該有一套透明與可被追溯的稽核體制。
附註：
公視議題中心採訪報導：一杯咖啡如何推動社會改變？專訪公平貿易先行者Dean Cycon
Transfair is a Poser: Stealing “Fairtrade” Name GetsThumbs Down from the OCA
USA: Coalition against “Fair Wash”
