公平貿易大哉問？
你以為你瞭解了"公平貿易"嗎？由台大政治系學生會主筆的政治系系刊，抽絲剝繭的深入介紹公平貿易，除了交易的價格之外，讓你看到公平貿易背後的扶貧機制與社會改革工作。當市場上似是而非的言論開始飄起的時候，讀了這一篇，相信你也能冷靜理性的辨別真偽。
撰稿、整理：陳妤寧、郭瑾嬅
萬能的維基百科是這麼告訴我們的……
公平貿易是一種有組織的社會運動，在貼有公平交易標籤及其相關產品之中，它提倡一種關於全球勞工、環保及社會政策的公平性標準，其產品從手工藝品到農產品不足而一，這個運動特別關注那些自開發中國家銷售到己開發國家的外銷。
公平交易運動，試圖透過與被邊緣化的生產者及勞工的緊密合作，將他們從易受傷的角色，轉化成為經濟上的自給自足與安全，它也試圖賦權他們，使他們成為其自己組織的利害關係人，同時在全球市場中扮演更積極的角色，以促進國際貿易的公平性……
但今天，我們想要用這樣的方式告訴你……
星巴克買一送一正夯。但當我們啜飲手中咖啡，享受一個下午的悠閒時，我們是否知道非洲或南美洲的咖啡農們，可能正因為這杯咖啡，陷入一種「愈種愈窮」的惡性循環？當我們支持國際組織對第三世界的援助、或是滿懷熱血地也想當個「國際志工咖」的時候，我們是否知道，只要改變一點消費習慣，其實也可以接近我們拯救世界的夢想？那麼現在，讓我們一起來了解，究竟什麼是公平貿易吧！
FAIRTRADE第一問：公平貿易是什麼？可以吃嗎？
公平貿易是一種有組織的社會運動，倡議消費者以一個合理價格，向貧窮國家的生產者購買「貼有公平貿易標籤的相關商品」。它的核心概念是「建立購買者與生產者之間的長期夥伴關係」，希望透過更公平的貿易制度，讓貧困的生產者能不依靠援助、並使用對環境友善的耕種方法，自食其力地改善他們的生計。
公平貿易以透明的管理方式與商業模式，建立一個負責任的商業網絡，讓消費者可以清楚追溯產品的來源。透明的機制，拉近消費者與生產者的距離，不但保障生產者的收益，也確保消費者的權益。
FAIRTRADE第二問：聽說有「最低收購價」，那又是什麼？
公平貿易組織向與之合作的生產者夥伴，提供一個能維持生計，並永續經營的「保證收購價格」，幫助農民承擔風險，免除價格波動的傷害。公平貿易和生產者是長期合作的夥伴關係，簽的是長期的合約，簽約時預先支付農民部分價錢，讓農民不會為了增加收入，而使用破壞環境的方式過度生產。不但可以避免造成更大的產量過剩，也可防止過度開發土地而造成的環境破壞。
FAIRETRADE第三問：這樣的保障不會破壞競爭嗎？
公平貿易組織的最低收購價，固然可以保證農民的基本生活獲得合理的保障，但最低收購價同時也是改造當地社會體質的一個誘因。因為想加入公平貿易組織，農民必須自我組成一個民主機制的合作社，這個合作社必須禁用童工、性別平等、使用不破壞環境的耕種方式，這個合作社才有權利獲得較好的收購價。
公平貿易以這些社會性的條件和標準，來對當地的草根組織進行改造，此外，公平貿易組織向特許商收取年費和固定比例的營收，用來成立「社會發展金」，運用在幫助貧窮國家的生產組織建立水、電、教育、醫療等基礎設施，幫助他們踏上經濟發展的第一階樓梯。唯有當地的基礎建設改善，國家才有可能進步。只有當兒童的勞動力被釋放出來時，他們才有可能接受教育，否則仍會一代一代的貧窮下去。
FAIRETRADE第四問：自由競爭不是才能為消費者帶來最好的商品？
根據自由市場的理論，第三世界生產者之所以必須承受低價，是由於供給過剩的緣故。但一般的升斗小農並沒有能力察覺世界供給量的脈動。當貧農面臨單位價格的滑落時，只察覺今年收入變少了，他的應變方式往往便是努力地種更多作物！
為了增加產量，小農經常採取的辦法便是：噴灑農藥，或是開發山坡地、砍雨林，以增加耕地面積。不但供給量依舊高居不下，這些環境的惡果，最終還是要由消費者來承擔。供給需求線的平衡點，永遠沒有計算外部性的成本。
所以公平貿易組織提供農民最低保障收購價格，可以確保農民不必為照顧土地以外的風險而汲汲營營，可以確保我們的土地不會遭受具有破壞的耕種。舉例來說，在2005年加入公平貿易組織的一個巴西合作社，在2006年就減少了40噸的農藥用量！
FAIRETRADE第五問：自由貿易哪裡不OK了？
自由貿易理論中許多的基礎條件，在發展中的農業社會裡，往往都極度缺乏。例如公開透明的市場資訊、因應市場變動而改變生產技巧及產品的能力等等。現存的市場失靈，使得發展中國家難以擺脫貧窮。
自由市場的成員並沒有站在公平的起跑點，當西方國家鼓吹自由貿易的同時，卻一邊以巨額補貼國內農業，使國內農產品以低價傾銷世界市場。第三世界小農不但無力削價競爭，甚至國內市場也必須難敵強國的傾銷。而大國在國際經濟會議或經濟談判的場合，要求開發中國家減少關稅、開放市場、並減少對其國內產業的補助；因此發展中國家數以百萬的小農只能賤價賣出農產品，若不是被迫推離市場，便是陷入愈種愈窮的惡性循環。
FAIRETRADE第六問：經濟學課本上面不是說讓看不見的手來調節市場比較好？
自由市場的完美運作建立在許多假設上，然而這些假設在真實世界中並無法盡然成真。
自由貿易的第一個假設是：自由市場中的每個人都擁有一樣的自由。
然而以農業部門來說，情況和一般的其他產業有所不同。農民受制於土地，也受制於老天的臉色。不像一般的上班族，農民在工作上沒有較大的彈性，也沒有固定的收入。種子和設備往往都是貸來的，一旦颱風或其他自然因素破壞收成，生產者不僅一無所獲，還將變為負債。在這樣高風險的情形下，農民無法慢慢存放作物等到有好價錢再拋售，一旦收成，便必須趕緊將作物賣到市場裡變現來還債。面對商人時農民失去了議價的自由，因為農民沒有承擔風險的能力，真實世界中，農民沒有能力和一般產業承受相同的自由。
第二個假設是：價格是供給需求線決定的。
然而，供給需求線永遠沒有計算外部成本，當消費者追求便宜的產品時，若不是生產者受到剝削，便是土地受到傷害。因為貧農面對作物的低價時，往往選擇擴大耕作面積、噴灑農藥、過度放牧，來增加產量。其所造成的沙漠化和其他的環境惡果，最終還是要由全體人類來共同承擔。這些外部性的成本，都是我們在供給需求線上看不見的。
第三個假設是比較利益法則。
擁有不同專長的人進行分工，最後再分享、交換彼此成果，這是比較利益法則的理想。比如說明居正比較會種稻米，而張亞中比較擅長種咖啡，他們便協商進行專業分工，最後再交換。但，假設當初他們約定好一公斤咖啡換一公斤稻米，但最後亞中可能會很生氣，因為他發現即使他用兩公斤咖啡也換不到居正一公斤的稻米。為什麼呢？因為亞中餓了也不能把咖啡當飯吃呀！
為了追求外匯，第三世界的農民不得不以現金作物為第一考量，但在糧食自給率上偏低的結果，造成國家必須花更多錢向國外進口糧食。農民愈種愈窮，政府愈窮愈沒有錢發展基礎建設，整個國家因此陷入無法脫貧的惡性循環中。
FAIRETRADE第七問：第三世界的國家，有國際的援助難道不夠嗎？
援助沒有辦法永久改善貧窮問題。
貧窮是政治經濟因素造成的結構性問題。一個地方想改善貧窮，就必須要得以發展，兒童必須要有受教育的機會、婦女必須接受平等的對待、地方必須要有民主的發展，才有可能慢慢的在未來改變貧窮。否則為何現在接受援助的第三世界仍然無法擺脫貧窮？
發展中國家的人民不希望接受援助，只希望追求一個公平的價格。非洲在世界市場中愈來愈被邊緣化，聯合國《2005年人類發展報告》指出，假如非洲能保持其1980年在世界貿易額中的比例，以外匯衡量，其出口額將相當於自2002年以來富國向非洲所提供援助金額的五倍。
FAIRETRADE第八問：那我們學生能做些什麼？
公平貿易的商品其實並不只侷限於咖啡，從各種農產品乃至於手工藝品比比皆是。只是在公平貿易知名度仍不高的台灣，目前仍是咖啡較為常見。
身為學生的我們，固可在能力範圍內，盡量選擇公平貿易的產品，然而並非只有這樣才能表現對公平貿易的支持。只要我們願意為這個議題付出關心，能夠多去了解、去發掘問題，例如世界上貧富不均的問題；運用我們所學，同時也能試著對課本上提供的解答提出質疑。如果我們能向身邊的人說明公平貿易的概念，讓更多人能得知、了解、乃至於支持公平貿易，這些都是能讓公平貿易獲得發展的力量，能夠讓更多消費者和商人投入公平貿易的市場，讓另一端的生產者有改變的契機，也讓這個世界獲得更美好的可能。
